أهم بنود الدستور الروسي لسوريا.. إلغاء هويتها العربية

دستور الاحتلال

قال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف، : إن مشروع الدستور الذي أعدّته بلاده لسوريا، وعبر خبراء روس، جاء بعد اقتراحات من حكومة "النظام السوري" و"المعارضة السورية" و"دول المنطقة"، من دون أن يسمّي أياً منها.

وبينما لم يشر لافروف إلى دول المنطقة التي اقترحت ما تريده لتغيير دستور السوريين، فكذلك لم يقل من هي المعارضة السورية التي اقترحت هي الأخرى بنوداً لمسودة هذا الدستور. علماً أن الهيئة العليا للمفاوضات السورية، ومعها الائتلاف وباقي الفصائل السورية المقاتلة على الأرض، غير معنيّة بمسودة هذا الدستور، ولم تساهم بصياغته ولا ببنوده، وعبّرت عن رفضها لأي دستور يتم إقراره بمعزل عن إرادة الشعب السوري.

وكانت المسودة الأولى لما يعرف بالدستور الروسي لسوريا، والتي نشرت أواسط العام الماضي، قد أشارت إلى إلغاء صفة "العربية" عن الدولة السورية، لتصبح "الجمهورية السورية" عوضاً من الجمهورية العربية السورية. وهنا يبرز دور "دول المنطقة" التي أشار إليها لافروف، الأربعاء، كطرف في صياغة هذا الدستور، وتحديدا إيران، حيث هي الوحيدة التي لها مصلحة مباشرة بإلغاء صفة العربية عن اسم الدولة السورية.

وبرز في المسودة السابقة للدستور الروسي لسوريا، إسقاط بند ديانة رئيس الجمهورية، وكذلك إلغاء بند الإسلام مصدراً رئيسيا للتشريع. ويضاف إليهما، إلغاء اسم الجلالة من القسم الذي يؤديه رئيس الجمهورية أو بقية السلطات الواجب قسمها لدى توليها منصبا ما، فيصبح القسم بالدستور الجديد هو "أقسم" عوضاً من أقسم بالله.

وبدا في مسودة الدستور الروسي لسوريا، إسقاط بند يتعلق بشروط الترشح لرئاسة الجمهورية، وهو أن يكون من أبوين متمتعين بالجنسية السورية منذ الولادة، كما يرد في الدستور الحالي، واكتفى بشرط أن يكون المرشح لرئاسة الجمهورية قد أتم الأربعين من عمره، في الدستور المقترَح.

وأكّدت المسودة السابقة التي نشرت أواسط العام الماضي، للدستور الروسي لسوريا على حجز مناصب معينة للأقليات القومية والطائفية.

وشملت مسودة الدستور السالف، تغييرات أساسية بمرافق الدولة السورية، فيصبح معها البنك المركزي "بنكاً وطنياً" وتصبح "جمعية الشعب" عوضاً من مجلس الشعب. وكذلك تصبح "جمعية المناطق" عوضاً من الإدارة المحلية، والتي منحها مشروع الدستور الجديد صلاحيات موسعة ومختلفة.

ويشار إلى أن إسقاط ونزع صفة "العربية" عن هوية الدولة السورية، لتصبح "الجمهورية السورية" كما ورد في الدستور السالف، يظهر بصمات إيرانية في صوغ هذا الدستور، لعزل سوريا عن محيطها العربي وإخراجها من منظومة الدول العربية التي تعد سوريا فيها "قلباً نابضاً" كما هو معروف. وهو أمر أشار إليه وزير الخارجية الروسي، ، عندما قال إن دستور بلاده لسوريا، جاء بعد اقتراحات لأطراف مختلفة، منها "دول المنطقة" كما قال. وهي، هنا، وفي بند كهذا، إيران، بصفة أساسية.

وسبق وصرّح رئيس الوفد الروسي إلى مفاوضات "أستانا" في 24/1/ /2017، وعبر مؤتمر صحافي متلفز، أن بلاده سلّمت المعارضة السورية الموجودة هناك نسخة من مشروع الدستور الروسي لسوريا، ولم يصدر أي تعليق من الجانب الإيراني على تلك المسألة. كما اكتفى النظام السوري بالصمت حيالها، علماً سبق له أن زعم عدم وجود مثل هذا الدستور، والذي اطلع عليه في الحقيقة وساهم بصياغته كما أكدت مصادر من حلفائه التابعين لإيران، كإعلام ميليشيات "حزب الله" اللبناني، الذي نشر في 24 من مايو 2016 بنود هذا الدستور، وأكّد في تقرير لاحق وبتاريخ 17 يونيو 2016 أن نظام الأسد اطلع عليه وسجّل ملاحظاته على مسوّدته بـ"خط اليد" كما ورد في التقرير المشار إليه.

ونشر الإعلام الروسي،  تقارير تحدثت عن اقتراح قدِّم إلى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، أعدّه سياسيون وأكاديميون وناشطون روس، يوصي بقيام اتحاد كونفيدرالي بين سوريا وروسيا. مع الإشارة إلى أن بوتين، لم يرسل رداً على هذا الاقتراح، بعد.

تقرير: إيران ترفض الإشارة لعروبة سوريا في دستور ما بعد الحرب

في الاستدراك الروسي

سقطة الروس في إشاعة قصة إعداد مشروع دستور جديد لسوريا، كان لا بد لها من استدراك: وزير الخارجية سيرغي لافروف قال إن المشروع جاء بعد «اقتراحات» من حكومة بشار الأسد و«المعارضة» و«دول المنطقة».. فيما راحت الناطقة باسم الوزارة (ذاتها!) ماريا زاخاروفا الى القول بأن السوريين «هم الذين يقررون كل شيء (...) ولا أحد سيملي عليهم شيئاً»!

الاستدراك لا يعني عدم وجود المشروع الذي وضعه «خبراء روس»، بقدر ما يعني انتباه موسكو، الى أن أسلوبها يكاد أن ينسف سعيها الحثيث (والمستجد) للعب دور الوسيط شبه الوحيد بين فرقاء النكبة السورية، بعد أن أمعنت في لعب دور الطرف الواقف في الصف المضاد والمعادي والمقاتل لعموم السوريين.

وكان لذلك السعي عنوانان كبيران حتى الآن، هما: الهدنة ومؤتمر الآستانة. وفي خضمّهما سرت تفاصيل كثيرة لافتة وخصوصاً في شأن تثبيت بدايات الافتراق (أو الخلاف!) مع الايرانيين.. والاستمرار في بهدلة الجماعة الأسدية وتقريظها علناً وصولاً مثلاً الى قول رئيس الوفد الروسي الى مؤتمر الآستانة ألكسندر لافرينتيف للوفد الممثل لتلك الجماعة: «انكم تعيشون في عالم آخر»!

والانتباه الى فظاظة الأسلوب يدلّ على أن موسكو تراكم مقتضيات «المرحلة الأميركية» الجديدة وتتصرف وفق منطق يؤكد خروجها «المشرّف» من مقتضيات «المرحلة الأوبامية»! 

وذلك يعني «أن لكل مقام مقال»، وأن نزولها الصاعق أصلاً على النكبة السورية، ما كان ممكناً ووارداً ومعقولاً لولا «ضوء أخضر» أميركي مسبق وشديد الوضوح! وان عودتها اليوم الى المنطقة الرمادية الوسطى ليست سوى ملاقاة لسياسة أميركية جديدة، لا يمكن أحد أن ينكر «وضوحها» إزاء معطى «محاربة الارهاب»، لكن بمقاربة مختلفة عن تلك التي اعتمدتها ادارة الرئيس السابق وحصرت بموجبها ذلك «الارهاب» بجهة واحدة في مقابل تغييب ايران وأذرعها الممتدة خارج حدودها، وتحديداً في سوريا (أكثر من العراق).

في الاستدراك الروسي إزاء قصة مشروع الدستور شبهة واقعية أكيدة تناقض كل الضخ السابق عن تفلّت احيائي لا سقف له من القرم الى سوريا! وذلك لا يضير المنطق في شيء بل يؤاخيه تماماً بتاتاً: لا يمكن موسكو أن «تصطدم» مجدداً بالأميركيين والغربيين، إلا اذا أراد هؤلاء ذلك «الاصطدام»! 

ومعنى هذا، سورياً، التكيّف مع السياسات (الأميركية) الجديدة وليس مواجهتها. وربما يكون الموقف الخجول من إعلان ترامب عن اعطائه الأمر بدراسة مسألة «المناطق الآمنة»، دليلاً على ذلك وليس العكس. بحيث أن موسكو بدت عاتبة لأنها لم «تبلّغ مسبقاً» أو لم يتم «التشاور» معها.

.. بين نشر صواريخ الـ«أس – 400» بالأمس ورسالة العتب اليوم فرق كبير هو ذاته الذي يدفع الى ذلك الاستدراك في قصة مشروع الدستور!